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山東成武法院探索“三注”工作法促推基層善治

2026-03-14 18:18:49 來源:法治參考 -標準+

本刊記者 梁平妮 通訊員 靳鵬 王顯慶

近日,記者從山東省菏澤市成武縣人民法院了解到,該院深度挖掘轄區(qū)“九女孝親”文化蘊含的情理法元素,深化“人民法庭+綜治中心”協(xié)調聯(lián)動機制,探索文化注勢、品牌注能、服務注效的“三注”工作法,將“和為貴、調為先、重修復、扶弱勢”的司法理念貫穿家事糾紛化解全過程,最大程度釋放家事解紛效能,推動萬家和美與基層善治良性互動。

文化注勢:厚植家風,凝聚治理共識

“訂婚的時候,女方張口就要16.8萬元彩禮,除了車和房,還要買‘三金’,我們家實在承受不起,可又不想耽誤孩子婚事,急得整夜睡不著?!贝迕裢跄郴貞浧甬敵醯木骄场M跄车膬鹤佑喕闀r應女方的要求交付了16.8萬元彩禮,后因二人性格不合,最終決定解除婚約,但兩家就彩禮返還問題各執(zhí)一詞、互不相讓,男方堅持要求女方全額返還,女方拒不答應。

這一情況反饋到九女集鎮(zhèn)綜治中心后,成武法院九女集法庭和鎮(zhèn)綜治中心工作人員共同到雙方家中宣講高價彩禮給家庭帶來的經濟負擔和彩禮返還時的考量因素,用“九女孝親”文化闡述女性獨立自強的重要性,引導女方主動返還男方彩禮15萬元,最終雙方握手言和。

這正是九女集法庭和鎮(zhèn)綜治中心以孝善文化助推家事解紛的生動實踐。

據了解,九女集法庭與鎮(zhèn)綜治中心通過開展支部結對聯(lián)建,共同打造“孝親善治”黨建實踐陣地,建立常態(tài)化聯(lián)席會議制度,定期聯(lián)合召開矛盾排查推進會,對轄區(qū)55個行政村的村規(guī)民約開展司法“體檢”,重點排查革除高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習,協(xié)同推進農村移風易俗工作走深走實。

九女集法庭庭長袁照蘭告訴記者,目前已經在九女集鎮(zhèn)綜治中心核心區(qū)域、“無訟村居”打造家風文化展示墻12處,精選“九女孝親”等古今孝善典范和優(yōu)良家風故事,編寫《家事也是國事》宣傳手冊,向轄區(qū)群眾發(fā)放2600余冊,開展“弘揚家文化”主題宣講活動18場次,全方位、多角度傳播孝善文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

同時,九女集鎮(zhèn)綜治中心還嵌入“家和”法官工作站,指派2名業(yè)務骨干輪流值守,負責接待群眾咨詢、指導人民調解、化解家事鄰里糾紛。依托法官工作站,每年組織開展調解技能專題培訓,重點講解婚姻家庭領域的法律法規(guī),結合“九女孝親”文化,傳授孝親引導、換位共情等調解方法,凝聚文化力量前端預防和化解婚姻家庭糾紛隱患。轄區(qū)內155名網格員、老黨員等群眾身邊的“明白人”經過專業(yè)培訓,成了帶領群眾學法、守法、用法的“法律明白人”。

品牌注能:整合資源,夯實治理根基

“他走了以后,賠償金一直由俺婆婆保管,我和孩子一分錢賠償金也沒見到……”馬某的妻子哽咽著說道。

原來,馬某在外地務工時因工去世,雇主賠付死亡賠償金等各項損失共計100萬余元。然而,婆媳二人卻因馬某的賠償金爭執(zhí)不下,馬某的妻子最終帶著孩子回到了娘家。

馬某的妻子向村婦女主任求助,婦女主任將馬某的家事反饋給九女集法庭后,依托在九女集鎮(zhèn)綜治中心掛牌設立的婚姻家庭輔導站,一支由“家事法官+大學生村官+婦女主任+志愿者”組成的調解團隊迅速介入。團隊綜合運用情感疏導、法理闡釋等方法,最終二人同意用賠償金為馬某的孩子全款購置房屋一套、余款按比例進行分配,婆媳關系恢復如初。

據了解,九女集法庭和九女集鎮(zhèn)綜治中心共同打造“家和業(yè)興”家事解紛品牌,整合民政、婦聯(lián)、心理咨詢等多方資源,構建起“1+3”品牌服務矩陣(1即“家和業(yè)興”,3即“春風里”“月圓滿”“憶重陽”)?!?025年以來,九女集鎮(zhèn)綜治中心和法庭工作人員成功化解疑難復雜家事糾紛83件,共同探索出‘345’解紛機制,綜合運用三步調解法(即以情感人、以理服人、以法育人)、四心工作法(即熱心接待、耐心傾聽、細心引導、誠心解決)、五賬計算法(即算清親情賬、名譽賬、時間賬、經濟賬、風險賬),持續(xù)釋放品牌效能。”九女集鎮(zhèn)綜治中心負責人田永剛說。

服務注效:實質解紛,提升治理效能

“法官,我和他都是聾啞人,我們能寫字溝通嗎?”小張一筆一畫地寫下這句話時,眼里滿是焦慮與不安。她與丈夫小王都是聾啞人,婚后亦未能建立正常的夫妻感情,雙方均同意離婚。然而,二人文化程度不高,書寫能力有限,親屬代為溝通又可能夾雜其親屬的個人情感。

九女集法庭及時聯(lián)系鎮(zhèn)綜治中心,邀請懂得手語的志愿者協(xié)助調解,采用“手語交流+文字確認+親屬陪同”的模式,確保無障礙溝通,最終雙方成功簽署了調解協(xié)議。為減輕當事人訴累,法官還為雙方當場制作并送達了民事調解書。

九女集法庭和鎮(zhèn)綜治中心以群眾需求為導向,聚焦家事解紛痛點、難點問題,通過流程閉環(huán)提效、數(shù)字賦能增效、精準服務固效三維發(fā)力,全面提升治理效能。

在流程閉環(huán)方面,構建“綜治受理-繁簡分流-品牌調解-司法確認”全鏈條服務機制,堅持“非訴挺前、訴訟斷后、銜接有序”工作理念,確保群眾每一項訴求都有人依法辦,案件調撤率逐年上升,萬人成訟率逐年下降。

在數(shù)字賦能方面,打造“法庭專業(yè)指導+綜治多元聯(lián)動+數(shù)字平臺賦能”解紛模式,實現(xiàn)案件信息智能錄入、自動流轉。提供“一案一碼”調解服務,群眾掃碼即可申請調解,實時查看調解進度,獲取法官線上指導。

在精準服務方面,結合轄區(qū)村居分布情況,開展巡回審判12場次,把法庭搬到田間地頭和群眾的家門口,讓群眾少跑腿,提升服務便捷度。

“成武法院將深化‘人民法庭+綜治中心’協(xié)調聯(lián)動機制,不斷強化品牌建設,以治理創(chuàng)新為動力,切實把婚姻家庭領域的矛盾糾紛和風險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),為創(chuàng)造幸福祥和、安定團結的社會環(huán)境提供司法服務和保障?!背晌淇h人民法院黨組書記、院長吳慧星說。


編輯:白楚玄