法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 章棟涵

夜晚的溫州龍灣，城市中心區(qū)霓虹閃爍。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商圈人潮涌動(dòng)，奧體中心體育場(chǎng)歌聲震耳，與之毗鄰的商住樓里，外賣騎手穿梭不息……在這片21平方公里的土地上，每一天都在上演著活力與秩序的協(xié)奏曲。

這里是浙江省溫州市公安局龍灣區(qū)分局中心區(qū)派出所的轄區(qū)。作為龍灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的“心臟地帶”，這里人口密度大、流動(dòng)性強(qiáng)、新業(yè)態(tài)層出不窮。面對(duì)復(fù)雜的治理考驗(yàn)，中心區(qū)派出所緊扣“派出所主防”戰(zhàn)略，以“護(hù)芯、智防、融治”破題，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”植入城市肌理，讓平安成為這片熱土最溫暖的底色。

“硬核”護(hù)芯 讓安全感與“演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)”同頻

“演唱會(huì)散場(chǎng)了，大家工作重心轉(zhuǎn)到各夜宵排擋，嚴(yán)防打架斗毆事件發(fā)生！”在奧體中心體育場(chǎng)外的執(zhí)勤點(diǎn)，中心區(qū)派出所所長(zhǎng)曾煥澤通過(guò)對(duì)講機(jī)叮囑隊(duì)員。今年以來(lái)，隨著“演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)”爆火，這里已承接十余場(chǎng)萬(wàn)人級(jí)以上的大型活動(dòng)。

在高密度人流中如何守護(hù)平安？中心區(qū)派出所的解法是實(shí)施“潮汐布警”。該所將轄區(qū)科學(xué)劃分為3個(gè)巡邏網(wǎng)格，常態(tài)下以“車巡+視頻巡查+無(wú)人機(jī)巡航”構(gòu)建立體防線；每逢大型演出及賽事，則動(dòng)態(tài)梯次投送警力，精密構(gòu)建“核心區(qū)、控制區(qū)、分流區(qū)”三層防控圈，堅(jiān)決落實(shí)“一區(qū)一方案、一賽事一預(yù)案”。夜幕降臨后，防控等級(jí)即刻升級(jí)，通過(guò)“步巡+車巡+視頻巡查”織密防控網(wǎng)絡(luò)，真正做到“警燈常亮、警察常在”。

“以前遇到大活動(dòng)，我們心里直打鼓；現(xiàn)在有了這套機(jī)制，哪怕幾萬(wàn)人同時(shí)離場(chǎng)，秩序也井然有序。”一位在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的民警黃溫偉深有感悟。今年以來(lái)，轄區(qū)大型活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“零事故、零擁擠、零警情”，真正做到了“安保就是主戰(zhàn)場(chǎng)，平安就是生產(chǎn)力”。

平安不僅是秩序，更是營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)轄區(qū)擁有青山集團(tuán)、國(guó)科溫州研究院、附二醫(yī)等數(shù)十家大型企事業(yè)單位和高科技園區(qū)，該所主動(dòng)融入浙南科技城發(fā)展大局，推行“警企聯(lián)絡(luò)官”機(jī)制，將警務(wù)站搬進(jìn)園區(qū)，集成自助服務(wù)、矛盾調(diào)解、安防指導(dǎo)等功能。今年以來(lái)，涉企矛盾糾紛就地化解率達(dá)98%，企業(yè)安全感測(cè)評(píng)大幅上升。

數(shù)智賦能 從“掃樓排查”到“算法預(yù)警”

網(wǎng)約房曾是基層治理的一塊“硬骨頭”。房源分散、入住虛擬，傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”往往事倍功半。

“現(xiàn)在不一樣了，智能門鎖會(huì)自動(dòng)‘把關(guān)’?！痹谳爡^(qū)一家網(wǎng)約房，房東李先生介紹，住客必須智能識(shí)別通過(guò)，才能獲得電子鑰匙。這是中心區(qū)派出所依托分局社區(qū)警務(wù)“時(shí)光膠囊”計(jì)劃推出的“硬措施”——通過(guò)“一人一核驗(yàn)、一單一授權(quán)”，從源頭確?！叭俗C一致”，讓隱蔽的違法犯罪活動(dòng)無(wú)處遁形。

不僅如此，該所自主研發(fā)的“網(wǎng)約房AI超員”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。一旦監(jiān)測(cè)到超員入住、代開(kāi)門等異常行為，預(yù)警信息秒級(jí)推送到民警和房東手機(jī)上。今年以來(lái)，通過(guò)該系統(tǒng)累計(jì)預(yù)警可疑訂單200余條，涉網(wǎng)約房警情逐年下降，相關(guān)做法已在全市推廣。

這種“數(shù)據(jù)跑路”的智慧警務(wù)，正滲透到社會(huì)治理的方方面面。在派出所勤務(wù)中臺(tái)，“指揮一張圖”實(shí)時(shí)跳動(dòng)著轄區(qū)的警情、人流、重點(diǎn)要素。去年以來(lái)，轄區(qū)治安刑事警情同比下降9.7%，噪音警情下降33.33%，重復(fù)報(bào)警率下降17.6%。

融治聚力 800名“流動(dòng)哨兵”守護(hù)家園

“警察同志，我們公司財(cái)務(wù)正在給騙子轉(zhuǎn)賬！”今年4月，一起涉案金額190萬(wàn)元的電詐預(yù)警響起。關(guān)鍵時(shí)刻，派出所立即聯(lián)動(dòng)“警企聯(lián)盟”，第一時(shí)間啟動(dòng)止付凍結(jié)程序，成功全額挽損。

這驚心動(dòng)魄的一幕，是中心區(qū)派出所打破“單打獨(dú)斗”、構(gòu)建共治格局的縮影。針對(duì)轄區(qū)商超多、小區(qū)多、銀行多的特點(diǎn)，該所因地制宜打造“警+N”治理共同體，建成16支群防群治隊(duì)伍，組建53支“最小應(yīng)急單元”，吸納物業(yè)保安、外賣騎手、銀行職員等800余人，組成了一支龐大的“流動(dòng)哨兵”。

快遞小哥在送餐途中發(fā)現(xiàn)可疑跡象，物業(yè)保安通過(guò)配發(fā)的對(duì)講機(jī)與派出所實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，“最小應(yīng)急單元”覆蓋各個(gè)重點(diǎn)部位……今年以來(lái)，這支群防群治力量已協(xié)助化解各類糾紛63起，傳遞線索12條，抓獲人員5名。

“派出所警力有限，但群眾的力量是無(wú)窮的?！敝行膮^(qū)派出所社區(qū)民警黃溫偉深有感觸地說(shuō)。如今，在龍灣中心城區(qū)，從霓虹商圈到老舊村社，從指揮大屏到街頭巷尾，每一份力量的匯聚，都讓“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標(biāo)變得更加觸手可及。