曾經(jīng)，甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣楊家橋村道上，三根電線桿橫亙路中，成為群眾出行的“攔路虎”；如今，道路通暢、隱患清零，村民往來安全便捷。從“堵心路”到“放心路”的轉(zhuǎn)變，正是臨潭縣人民檢察院以法律監(jiān)督守護(hù)群眾福祉、以司法擔(dān)當(dāng)維護(hù)公共利益的真實(shí)寫照。近年來，該院緊扣“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展目標(biāo)，深耕民事檢察、做實(shí)行政檢察、做強(qiáng)公益訴訟，把群眾急難愁盼作為履職著力點(diǎn)，以扎實(shí)成效為轄區(qū)法治建設(shè)、民生保障和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)檢察支撐。

精準(zhǔn)監(jiān)督 溫情護(hù)民

2021年以來，臨潭縣人民檢察院聚焦群眾合法民事權(quán)益保障，構(gòu)建起生效裁判、審判程序、執(zhí)行活動(dòng)全鏈條、全覆蓋監(jiān)督體系，共辦理各類民事檢察監(jiān)督案件23件，制發(fā)檢察建議11件，采納率100%，讓公平正義可感可及、可見可信。

緊盯虛假訴訟、審判程序瑕疵、執(zhí)行不規(guī)范等突出問題，該院在民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉企業(yè)權(quán)益等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)糾偏違法裁判與不當(dāng)執(zhí)行行為，有效幫助群眾兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。同時(shí)積極拓展支持起訴職能，為農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等弱勢(shì)群體提供法律支撐，辦理支持起訴案件6件，追回勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等10余萬元，以司法溫情守護(hù)弱勢(shì)群體尊嚴(yán)與權(quán)益。

在對(duì)民事審判活動(dòng)開展常態(tài)化監(jiān)督時(shí)，檢察官發(fā)現(xiàn)部分案件存在審判人員確定后未依法按期告知當(dāng)事人的程序違法問題。該院立即立案核查，依法制發(fā)檢察建議，直指審判流程短板?？h法院第一時(shí)間全面整改，嚴(yán)格落實(shí)民事訴訟法規(guī)定，完善內(nèi)部管理與節(jié)點(diǎn)審核機(jī)制，從根源上杜絕同類問題復(fù)發(fā)，以程序公正筑牢司法公正根基。

靶向履職 助推法治

立足“一手托兩家”職能定位，臨潭縣人民檢察院堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重、糾錯(cuò)與化解同步，既維護(hù)行政審判司法公正，又督促行政機(jī)關(guān)依法履職、規(guī)范用權(quán)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議在源頭化解、實(shí)質(zhì)性化解。五年來共辦理行政檢察監(jiān)督案件5件，發(fā)出檢察建議5件，采納率100%，以剛性監(jiān)督提升基層治理法治化水平。

聚焦土地征收、社會(huì)保障、工傷認(rèn)定、市場(chǎng)監(jiān)管等群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，該院全面強(qiáng)化行政生效裁判、審判及執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用不當(dāng)、程序違法等問題精準(zhǔn)亮劍。積極探索行政違法行為監(jiān)督，針對(duì)行政機(jī)關(guān)怠于履職、執(zhí)法不規(guī)范等情形依法提出監(jiān)督意見3件，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)責(zé)落到實(shí)處。創(chuàng)新建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，健全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)同配合體系，強(qiáng)化行刑雙向銜接，提出檢察意見21件，有效防止“不罰、漏罰”，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、政和。

針對(duì)部分行政單位履職不到位、監(jiān)管存在漏洞等問題，該院堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治，在制發(fā)檢察建議督促整改的同時(shí)，推動(dòng)建立信息共享、聯(lián)合督查、整改評(píng)估閉環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)、規(guī)范執(zhí)法，既守護(hù)群眾切身利益，又助力法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

提升質(zhì)效 守護(hù)公益

作為“公共利益代表”，臨潭縣人民檢察院始終秉持“雙贏多贏共贏”理念，以訴前程序?qū)崿F(xiàn)公益保護(hù)最優(yōu)效果，不斷拓寬辦案領(lǐng)域、提升監(jiān)督質(zhì)效。近年來共排查公益受損線索120余件，立案辦理53件，發(fā)出訴前檢察建議46件，整改回復(fù)率100%；提起刑事附帶民事公益訴訟5件，法院支持率100%，以法治力量守護(hù)綠水青山、民生安康與國(guó)家利益。

在城關(guān)鎮(zhèn)楊家橋村，因生態(tài)文明小康村改造后未及時(shí)移除電線桿，三處線桿占道造成嚴(yán)重交通安全隱患。該院迅速調(diào)查核實(shí)、立案制發(fā)檢察建議，督促鎮(zhèn)政府履行主體責(zé)任、限期整改。相關(guān)部門第一時(shí)間移除占道電線桿，并全面排查轄區(qū)同類安全隱患，徹底打通群眾出行“最后一公里”。

緊盯耕地保護(hù)這一“國(guó)之大者”，該院督促拆除違法占用基本農(nóng)田的養(yǎng)殖設(shè)施，推動(dòng)土地恢復(fù)耕種，牢牢守住耕地紅線。聚焦群眾“身邊安全”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型排查小區(qū)二次供水隱患，督促整改設(shè)施老化、無證供水等問題，守護(hù)居民飲水安全；督促規(guī)范獸藥及獸用生物制品經(jīng)營(yíng)使用，筑牢畜禽養(yǎng)殖與公共衛(wèi)生安全防線。

在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，該院督促追回違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金52335.8元，追繳欠繳水資源費(fèi)43658元，切實(shí)守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。依法嚴(yán)懲非法獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物梅花鹿、“三有”保護(hù)動(dòng)物狍的違法行為，提起刑事附帶民事公益訴訟，判令賠償野生動(dòng)物資源損失33000元并上繳國(guó)庫，以司法利劍守護(hù)生物多樣性與生態(tài)平衡，真正實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片、惠及一方”。

礪劍鑄魂 強(qiáng)基提質(zhì)

臨潭縣人民檢察院堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設(shè)為支撐，以紀(jì)律作風(fēng)為保障，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化檢察隊(duì)伍。圍繞民事、行政、公益訴訟核心業(yè)務(wù)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、庭審觀摩，不斷提升調(diào)查核實(shí)、法律適用、監(jiān)督履職專業(yè)能力，著力培育復(fù)合型辦案人才。

主動(dòng)擁抱數(shù)字檢察變革，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)二次供水、養(yǎng)老金發(fā)放、行政履職等領(lǐng)域隱蔽線索，大幅提升線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、跟蹤督辦效率。積極構(gòu)建“檢察+人大代表+政協(xié)委員+專家+群眾”多元監(jiān)督模式，拓寬線索來源渠道，凝聚公益保護(hù)強(qiáng)大合力，以過硬隊(duì)伍與科技賦能推動(dòng)法律監(jiān)督工作現(xiàn)代化。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。下一步，臨潭縣人民檢察院將始終堅(jiān)守司法為民初心，深耕法律監(jiān)督主業(yè)，以更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)、更優(yōu)效能，依法履行民事、行政、公益訴訟檢察職能，持續(xù)為建設(shè)更高水平的法治臨潭、平安臨潭保駕護(hù)航，奮力書寫新時(shí)代基層檢察工作新篇章。（于紹棟）