法治日報全媒體記者 韓宇

法治化營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的沃土，是區(qū)域高質量發(fā)展的核心競爭力。近年來，遼寧省大連市普蘭店區(qū)人民檢察院深入貫徹落實中央及省、市、區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，牢牢把握司法服務大局工作定位，立足刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，堅持依法監(jiān)督、精準服務、靠前賦能，通過嚴打涉企犯罪、深化司法監(jiān)督、化解涉企糾紛、創(chuàng)新助企舉措，構建全方位、多層次、常態(tài)化的護企法治保障體系，切實維護市場公平秩序、保障企業(yè)合法權益。

筑牢護企“壓艙石”

優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制度建設是根本保障。普蘭店區(qū)檢察院堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為全院重點工作，強化組織引領，成立檢察長牽頭的工作領導小組，出臺專項制度，壓實“一把手”負總責、多部門協(xié)同的工作格局。建立涉企案件“一案一專班”機制，對涉企的刑事申訴、立案監(jiān)督等案件優(yōu)先審查、快速辦理。主動聯(lián)動區(qū)工商聯(lián)、市場監(jiān)管等部門，建立信息共享、線索移送機制，打破部門壁壘，凝聚共治合力。依托12309檢察服務中心設立涉企專用窗口，開通“綠色通道”，落實“企業(yè)家約見檢察長”制度，構建“訴求受理—精準辦理—跟蹤反饋”的閉環(huán)服務，讓檢企溝通“零延遲”、企業(yè)訴求“零積壓”。

守住市場“公平線”

公平公正的市場秩序是企業(yè)發(fā)展的基礎。普蘭店區(qū)檢察院秉持“打擊與保護并重”理念，2024年以來，依法起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪29件78人，審查起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪21件64人，檢察環(huán)節(jié)清收挽損100余萬元。嚴厲打擊涉稅違法犯罪，創(chuàng)新成品油稅收“周督促”監(jiān)管機制，追繳稅款118萬余元，相關經(jīng)驗入選省級典型。辦理的朱某等人職務侵占案，為生產(chǎn)經(jīng)營單位挽回經(jīng)濟損失1600余萬元。嚴守罪與非罪界限，對李某某、于某某非法吸收公眾存款案依法作出存疑不起訴決定，嚴防刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛，最大限度守護企業(yè)正常經(jīng)營。破梗阻·解民憂：打通助企“快車道”

聚焦涉企執(zhí)法司法痛點、堵點、難點，普蘭店區(qū)檢察院深化專項監(jiān)督，重拳整治虛假訴訟，核查移送線索110件，辦理某建設公司借款合同糾紛虛假訴訟監(jiān)督案，查明當事人惡意串通虛增債務418萬元，依法提請上級院抗訴再審改判，為企業(yè)挽回巨額損失。深耕行政爭議化解，發(fā)現(xiàn)某玻璃廠因欠繳社保被強制執(zhí)行，賬戶凍結、高額罰款致使企業(yè)經(jīng)營受阻后，主動開展行政爭議實質性化解，促成企業(yè)補繳社保、取得勞動者諒解，推動政企對接、賬戶解封，緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，實現(xiàn)“案結事了政和”。開展涉企案件專項評查和終本執(zhí)行監(jiān)督，糾正瑕疵案件、制發(fā)檢察建議，以精準監(jiān)督護航行業(yè)健康發(fā)展。在葛某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，發(fā)現(xiàn)一審未依法確認違法所得、適用法律有誤，依法提出抗訴，規(guī)范涉企刑事裁判。

激活發(fā)展“動力源”

普蘭店區(qū)檢察院跳出“就案辦案”思維，主動靠前服務，如妥善處置某供熱公司反映用戶盜開閥門案件，牽頭召開協(xié)調會，邀請社區(qū)代表、人民調解員等多方參與，督促用戶補繳費用，促成矛盾圓滿和解，既維護了供熱企業(yè)合法經(jīng)營權益，又化解了信訪隱患。常態(tài)化開展“檢察護航民企發(fā)展”專項行動，精準對接企業(yè)需求，提供定制化法律服務，根據(jù)案件類型、地域特點等因素，針對勞動者“打黑工”、售賣偽劣藥品等法律問題開展訂單式普法宣傳，幫助企業(yè)補齊管理制度漏洞，從源頭上防范法律風險。深入開展“檢察官進企業(yè)”活動，班子成員帶頭包聯(lián)重點企業(yè)，累計走訪企業(yè)120余家，召開座談會10次，編發(fā)《企業(yè)法律風險防范指南》5期，舉辦法治宣講67場，發(fā)放資料2000余份。2025年以來，已為70余家企業(yè)提供精準法律服務，以法治賦能引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，讓企業(yè)感受到檢察溫度。

法治興則市場興，營商優(yōu)則發(fā)展優(yōu)。優(yōu)化法治化營商環(huán)境是一項久久為功、持續(xù)發(fā)力的系統(tǒng)性工程。下一步，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院將始終錨定服務區(qū)域高質量發(fā)展核心任務，持續(xù)深耕檢察主責主業(yè)，不斷創(chuàng)新履職方式、細化服務舉措，以更精準的法律監(jiān)督、更優(yōu)質的檢察服務、更務實的工作作風，平等保護各類市場主體合法權益，持續(xù)凈化市場環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營秩序、激發(fā)發(fā)展活力，全力打造公正透明、安全穩(wěn)定、暖心高效的法治化營商環(huán)境，為普蘭店區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展持續(xù)貢獻檢察力量。