法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王藝茗
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日,美國國際貿(mào)易法院作出裁決,認(rèn)定美國政府今年2月對(duì)全球征收10%進(jìn)口關(guān)稅的法律依據(jù)不成立?!都~約時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)稱,此次裁決是對(duì)白宮試圖在沒有國會(huì)明確授權(quán)的情況下對(duì)外國商品征收關(guān)稅、發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的又一次法律沖擊。
今年2月20日,美國最高法院判定,美國政府去年依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收的“對(duì)等關(guān)稅”違法。在最高法院作出裁決后僅數(shù)小時(shí),美國總統(tǒng)特朗普便簽署行政令,對(duì)所有國家征收10%的全球關(guān)稅。但這次他動(dòng)用不同的法律授權(quán),援引了《1974年貿(mào)易法》第122條款。該條款允許美國總統(tǒng)在未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)的情況下,為應(yīng)對(duì)巨額且持續(xù)的貿(mào)易逆差,征收最高15%的關(guān)稅,最長期限為150天。
今年3月5日和9日,由俄勒岡州牽頭的24個(gè)州政府和兩家美國進(jìn)口商提起訴訟,對(duì)新關(guān)稅發(fā)起挑戰(zhàn)。5月7日,美國國際貿(mào)易法院以2比1的投票結(jié)果裁定,美國政府實(shí)施全面關(guān)稅的新舉措,不符合《1974年貿(mào)易法》中允許征收進(jìn)口附加稅的法定標(biāo)準(zhǔn)。因此白宮的公告“無效,對(duì)原告征收的關(guān)稅未獲法律授權(quán)”。
彭博社8日?qǐng)?bào)道稱,美國國際貿(mào)易法院目前只是立即禁止美國政府對(duì)提起訴訟的兩家進(jìn)口商及華盛頓州執(zhí)行該關(guān)稅政策,并明確表示其并非“通用禁令”。由于原告中美國其他20多個(gè)州政府沒有提交有力證據(jù)證明全球進(jìn)口關(guān)稅對(duì)其帶來傷害,法院認(rèn)定這些州沒有訴訟資格,相關(guān)訴訟請(qǐng)求不予考慮。
美國政府根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條款征收的10%關(guān)稅將于7月24日到期,目前尚不清楚這項(xiàng)裁決對(duì)一直在繳納涉案關(guān)稅的其他進(jìn)口商意味著什么?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,盡管美國國際貿(mào)易法院未發(fā)布全國性禁令,但其關(guān)于總統(tǒng)越權(quán)的聲明,可能會(huì)讓美國政府難以繼續(xù)對(duì)其他進(jìn)口商維持這項(xiàng)關(guān)稅。這些進(jìn)口商可以選擇訴諸法院,并援引此項(xiàng)裁決作為依據(jù)。截至8日深夜發(fā)稿前,尚不清楚美國政府是否會(huì)就這一裁決提起上訴。
對(duì)美國法院的最新裁決,多國媒體緊盯事態(tài)發(fā)展。韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)8日表示將密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)向,本著“基于韓美既有關(guān)稅協(xié)議保障利益均衡”的原則,冷靜采取應(yīng)對(duì)措施。
這項(xiàng)全球關(guān)稅裁決宣布的同日,美國方面繼續(xù)借關(guān)稅向歐盟施壓。據(jù)德國電視一臺(tái)報(bào)道,由于歐洲議會(huì)至今尚未批準(zhǔn)去年歐美達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定,特朗普7日在社交媒體平臺(tái)上發(fā)文表示,如果歐盟未能在7月4日之前全面落實(shí)與美國的貿(mào)易協(xié)定,他將大幅提高對(duì)歐盟輸美商品征收的關(guān)稅。
編輯:高弼浡