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面向新質生產(chǎn)力的數(shù)據(jù)產(chǎn)權法律保護制度探索

2026-03-26 16:48:46 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

□ 楊詠婕(廣東技術師范大學講師)

數(shù)據(jù)具有非排他性、可復制性等特殊屬性,與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素差異顯著。實踐中,數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬模糊、權責界定不清、侵權行為頻發(fā)等問題日益凸顯,嚴重制約數(shù)據(jù)要素價值釋放,阻礙新質生產(chǎn)力高質量發(fā)展。立足新質生產(chǎn)力發(fā)展需求,探索科學合理的數(shù)據(jù)產(chǎn)權法律保護制度,明晰產(chǎn)權歸屬、規(guī)范權利行使、強化侵權懲戒,既是破解數(shù)據(jù)要素流通使用困境的關鍵,也是護航新質生產(chǎn)力有序發(fā)展、搶占數(shù)字經(jīng)濟競爭制高點的重要保障。

精準界定保護客體,夯實數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度根基

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)要素,具有非物質性、無限可復制性與多元主體關聯(lián)性等特征,其權利結構復雜、利益交織緊密。若缺乏清晰明確的產(chǎn)權界定與客體劃分,極易引發(fā)權屬爭議、數(shù)據(jù)濫用與無序競爭,嚴重制約數(shù)據(jù)要素的市場化配置與價值轉化,影響數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

因而,統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義、科學劃定數(shù)據(jù)保護范圍,能夠清晰區(qū)分數(shù)據(jù)承載的多重權益,明確法律層面需予以保障的具體數(shù)據(jù)權益范疇。一方面,應依據(jù)數(shù)據(jù)加工深度與價值屬性,對保護客體實施分類界定。衍生數(shù)據(jù)經(jīng)由算法加工、分析與整合形成,凝聚市場主體的智力成果、技術投入與商業(yè)運營經(jīng)驗,應當被明確為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權的核心保護客體,并賦予相應的排他性權利,以充分保障數(shù)據(jù)主體的合法權益。鑒于原始數(shù)據(jù)多涉及個人信息、公共資源等多元主體權益,可依托反不正當競爭法、數(shù)據(jù)安全法等,構建兜底保障體系。另一方面,需細化客體認定標準,破解司法適用難題。一是明確區(qū)分經(jīng)營性數(shù)據(jù)產(chǎn)品與公益性數(shù)據(jù)成果。經(jīng)營性數(shù)據(jù)產(chǎn)品以商業(yè)價值為導向,其知識產(chǎn)權保護應強化收益權與排他使用權;公益性數(shù)據(jù)成果則應限制獨占權利,推動合理共享與復用,服務社會公共利益。二是可借鑒數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護試點的經(jīng)驗,構建規(guī)范化、標準化的衍生數(shù)據(jù)確權登記機制,細化登記材料、審查標準及權利存續(xù)期限等規(guī)則,并將登記結果作為司法裁判的關鍵依據(jù),進而從源頭減少產(chǎn)權糾紛,為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實制度支撐。

強化司法裁判引領,激活數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護效能

近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴張,數(shù)據(jù)要素深度融入生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié),與之相關的數(shù)據(jù)抓取、權屬確認、侵權賠償、壟斷規(guī)制等糾紛日益增多。此類案件普遍具有法律關系復雜、技術關聯(lián)性強、利益主體多元、審理難度大等特征,對司法機關的專業(yè)能力與裁判水平提出了更高要求。人民法院必須立足數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護整體框架,緊密結合著作權法、反不正當競爭法、《商業(yè)秘密保護規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,精準界定數(shù)據(jù)侵權邊界,科學確定責任承擔方式,以高質量司法裁判筑牢數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護屏障。

一是精準適用法律規(guī)范,統(tǒng)一司法裁判標準??梢劳凶罡呷嗣穹ㄔ喊l(fā)布的數(shù)據(jù)權益司法保護專題指導性案例,為同類案件審理提供清晰指引:對未經(jīng)許可大規(guī)模抓取他人核心經(jīng)營性數(shù)據(jù)、造成實質性替代后果的行為,依法定性為不正當競爭。對構成商業(yè)秘密的涉密數(shù)據(jù),則嚴格落實保密義務與追責機制,嚴厲打擊盜用、泄露及非法轉讓等侵權行為。同時,堅守利益平衡原則,在保護權利人合法權益的基礎上,防范權利濫用阻礙數(shù)據(jù)流通,遏制“數(shù)據(jù)壟斷”“碰瓷式維權”亂象,為數(shù)據(jù)交易流轉提供穩(wěn)定預期。

二是創(chuàng)新司法審理機制,提升保護效能。推動司法與數(shù)字化技術深度融合,集成信息共享、電子證據(jù)存證、裁判規(guī)則指引等功能,破解技術事實認定難題,提升司法效率與精準度。依托知識產(chǎn)權法庭集中審理優(yōu)勢,配備技術調查官打破技術壁壘,增強裁判專業(yè)性與公信力,進而為新質生產(chǎn)力發(fā)展營造法治環(huán)境。

推動制度協(xié)同銜接,構建全鏈條數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護體系

數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護不僅是一個單獨的制度設計,更是一個復雜的系統(tǒng)工程。當前,數(shù)據(jù)相關制度仍存在部門分割、規(guī)則分散、銜接不暢等問題,容易導致確權難、監(jiān)管難、維權難。要實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全有序流通與價值最大化釋放,必須破除部門壁壘與制度碎片化困境,推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度與數(shù)據(jù)“三權分置”、市場監(jiān)管、安全保障、交易流通等機制有機銜接、協(xié)同發(fā)力,形成覆蓋全面、銜接順暢、運行高效的全鏈條治理格局。

在確權環(huán)節(jié),可統(tǒng)籌知識產(chǎn)權管理、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)交易平臺等多方主體協(xié)同發(fā)力,明確統(tǒng)一的登記審查標準、辦理流程與合規(guī)規(guī)范,搭建全國一體化的數(shù)據(jù)權利登記信息平臺,為數(shù)據(jù)產(chǎn)權的確權、流轉與高效利用提供堅實支撐。在權利行使環(huán)節(jié),需建立合理使用、強制許可、公益豁免等限制機制,兼顧私人利益與公共利益。同時,加強知識產(chǎn)權部門、數(shù)據(jù)管理部門、司法機關、市場監(jiān)管部門的協(xié)同聯(lián)動,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機制,形成監(jiān)管合力。

數(shù)據(jù)產(chǎn)權的法治化探索,既是新質生產(chǎn)力發(fā)展的內在必然要求,也是構建現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟治理體系的關鍵支撐。面向未來,唯有持續(xù)深化數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護的法律創(chuàng)新與系統(tǒng)集成,在保護與利用、私權與公益、發(fā)展與安全之間尋求動態(tài)平衡,才能讓數(shù)據(jù)要素充分涌流,真正賦能高質量發(fā)展,為新質生產(chǎn)力的蓬勃生長筑牢法治根基。

編輯:武卓立