李彥臻

99元游桂林、199元玩轉(zhuǎn)張家界、399元雙人游云南……這類(lèi)低價(jià)旅游宣傳隨處可見(jiàn)，吸引了不少游客的目光。然而，不合理的低價(jià)旅游團(tuán)，常常存在強(qiáng)制消費(fèi)、導(dǎo)游違規(guī)、擺渡車(chē)變相收費(fèi)等旅游亂象，還曾發(fā)生“女子參加百元旅游團(tuán)，被誘導(dǎo)花費(fèi)34萬(wàn)元購(gòu)置海景房”的情況，不僅損害了游客權(quán)益，也破壞了旅游行業(yè)生態(tài)和地方發(fā)展形象。

此類(lèi)旅游陷阱極易引發(fā)游客反感，削弱公眾對(duì)旅游行業(yè)的信任度。不少游客吐槽遭遇“低價(jià)旅游+強(qiáng)制購(gòu)物”“旅游團(tuán)誘導(dǎo)購(gòu)房或買(mǎi)保險(xiǎn)”等亂象，直指旅行社、營(yíng)銷(xiāo)公司等將正常旅游活動(dòng)異化為收割游客利益的工具。

從法律角度看，此類(lèi)事件因涉及多方主體，在責(zé)任認(rèn)定與法律維權(quán)方面存在一定難度。在責(zé)任劃分上，開(kāi)發(fā)商、營(yíng)銷(xiāo)公司、旅行社三方均存在過(guò)錯(cuò)，比如在“花費(fèi)34萬(wàn)元購(gòu)置海景房旅游”事件中，開(kāi)發(fā)商以明顯畸高價(jià)格出售房產(chǎn)，涉嫌價(jià)格欺詐；營(yíng)銷(xiāo)公司進(jìn)行虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)，未履行如實(shí)告知義務(wù)；旅行社違規(guī)將旅游行程與購(gòu)房推銷(xiāo)強(qiáng)行捆綁，背離旅游服務(wù)的初衷。

從行業(yè)監(jiān)管角度看，此類(lèi)旅游亂象頻發(fā)，暴露出文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)的監(jiān)管仍存在盲區(qū)。對(duì)低價(jià)旅游團(tuán)存在監(jiān)管缺失，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制“旅游+購(gòu)房”的違規(guī)經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域的虛假宣傳、價(jià)格欺詐行為查處力度偏弱；跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不健全，未能形成亂象整治工作合力。

當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)針對(duì)旅游業(yè)亂象的監(jiān)管力度持續(xù)加碼。通過(guò)制度重構(gòu)、技術(shù)監(jiān)管、信用懲戒多管齊下，行業(yè)發(fā)展正從被動(dòng)整改轉(zhuǎn)向主動(dòng)合規(guī)。例如，為減少不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購(gòu)物、非法招攬等旅游亂象，切實(shí)提升游客旅游體驗(yàn)，我國(guó)已建立投訴快速響應(yīng)、案件掛牌督辦等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。甘肅、天津、浙江等地先后啟動(dòng)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。各地景區(qū)對(duì)照自身突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，對(duì)整改不力的5A級(jí)景區(qū)，相關(guān)部門(mén)依規(guī)將采取降低或取消資質(zhì)等級(jí)等處置措施。

在此基礎(chǔ)上，還可推行新版團(tuán)隊(duì)旅游合同示范文本，規(guī)范旅游購(gòu)物及另行付費(fèi)項(xiàng)目管理。尤其要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管，清理線上非法招攬信息，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)“馬甲”旅行社。健全信用監(jiān)管體系，常態(tài)化公布失信經(jīng)營(yíng)主體名單，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。