朱 冬

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。作為激勵創(chuàng)新的基本制度安排，知識產權保護制度通過在本不具排他性的創(chuàng)新信息之上創(chuàng)設專有性權利，引入市場機制，進而獲得促進創(chuàng)新成果生產的動態(tài)收益。知識產權市場價值的實現(xiàn)，最終體現(xiàn)為受保護創(chuàng)新成果的商業(yè)化落地與產業(yè)化發(fā)展。知識產權轉化運用，正是將紙面上的創(chuàng)新成果，轉化為現(xiàn)實生產力的關鍵環(huán)節(jié)，也是連接創(chuàng)新源頭與產業(yè)需求的橋梁紐帶。唯有打通知識產權轉化運用的全鏈條，才能真正使創(chuàng)新成果落地生根、開花結果。

當前，以科技創(chuàng)新為核心引擎的新質生產力正在加速發(fā)展，成為推動高質量發(fā)展的重要支撐。做好知識產權轉化運用工作，從技術供給、品牌賦能、文化創(chuàng)意等多維度為新質生產力注入動能，推動創(chuàng)新成果從“實驗室”走向“生產線”，對于培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、推動經濟結構優(yōu)化升級，具有重要的戰(zhàn)略意義。

近年來，我國出臺了《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》等多個重要政策文件，構建起全方位、多層次的政策支持體系。從拓展專利轉化運用的模式和渠道，便利中小企業(yè)獲取專利技術，到聚焦破解高校和科研機構專利轉化難題，再到推動專利鏈與傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育深度融合，一系列政策舉措的系統(tǒng)推進，助力我國知識產權轉化運用工作取得了卓然成效。在新質生產力相關領域，一批關鍵核心技術專利已在量子科技、生物制造、6G通信等未來產業(yè)加快布局、加速轉化。

推動知識產權轉化運用，是一項系統(tǒng)工程，絕非朝夕之功，也不可能一蹴而就。從現(xiàn)實看，目前仍有一些難點問題亟待破解。其一，供給與需求的匹配問題。消除交易雙方的信息不對稱，是推動知識產權轉化運用工作取得實質進展的核心。近年來，專利開放許可、“先用后付”等模式的推廣，有效緩解了上述矛盾，然而研發(fā)創(chuàng)新與產業(yè)需求“兩張皮”的現(xiàn)象尚未根本消除。尤其是部分科研機構側重基礎研究，對市場需求缺乏深入了解，研發(fā)活動與市場需求脫節(jié)，形成的成果缺乏可轉化性，無法充分滿足新興領域創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。

其二，收益與風險的匹配問題。技術研發(fā)、成果轉化和市場推廣，具有高投入、高風險、周期長的特點，然而轉化收益激勵不足，盡職免責機制不健全，難以充分調動研發(fā)人員參與轉化的積極性，制約著知識產權轉化運用工作的深入推進。盡管職務成果賦權改革的推進，為解決上述問題積累了有益經驗，但由于各單位實際情況不同，相關政策手段是否具有普適性還有待驗證，并且相關政策的具體落地方案還有待細化完善。

其三，能力與現(xiàn)實的匹配問題。知識產權轉化運用涉及技術評估、市場分析、法律維權、金融支持等多個領域，從業(yè)人員的綜合能力直接影響知識產權轉化運用的成效。當前，既懂技術又懂市場、既通法律又精金融的復合型人才依然嚴重短缺，提供高水平知識產權轉化運用服務的專業(yè)機構也比較缺乏。

筆者認為，破解當前知識產權轉化運用中的難點問題，要聚焦供需對接，通過加強課題立項階段的市場化引導、完善專利信息服務體系等舉措，推動專利技術與產業(yè)需求精準匹配，破解“兩張皮”難題。要強化制度供給，探索完善激勵與容錯機制，推動收益分配和盡職免責機制落地實施，及時回應政策實施中產生的新問題，切實解決“不敢轉”“不愿轉”的難題。要加強人才培育，構建多方聯(lián)動的知識產權轉化運用人才培養(yǎng)體系，補齊專業(yè)人才短板。要強化機構建設，支持知識產權運營服務機構發(fā)展，專門培育知識產權轉化機構，提升專業(yè)轉化機構服務能力，推動形成“研發(fā)—轉化—產業(yè)化”的完整鏈條。

“十五五”規(guī)劃綱要將科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合作為“十五五”時期經濟社會發(fā)展要實現(xiàn)的目標之一，這對知識產權轉化運用工作提出了更高要求。面對新質生產力發(fā)展的迫切需求，我們要不斷完善知識產權轉化運用機制、提升知識產權轉化運用效果。唯有在知識產權轉化運用的沃土中持續(xù)深耕、用心澆灌，創(chuàng)新的“種子”才能長成參天大樹，知識產權方能真正成為推動新質生產力發(fā)展的中堅力量，為高質量發(fā)展注入不竭動能。

（作者系南開大學知識產權法研究中心執(zhí)行主任）